全国纺织产业转移工作会专题报道

全国纺织产业转移工作会专题报道

时间:2020-03-23 09:13 作者:admin 点击:
阅读模式 仙桃市承接纺织工业产业转移的基本情况 2010年11月26日   一、纺织工业发展的基本现状   纺织服装产业是我市传统产业之一,起步于上世纪七十年代中后期。近几年来,我们立足产业基础、资源条件和劳动力资源丰富的优势,通过深化企业产权改革,大力推进企业改组,进行生产流程改造以及加大招商引资力度,以创建百亿轻纺城为目标,统筹发展,走出了一条纺织服装行业新型工业化发展之路。产业集群、行业扎堆效应逐步显现,成为支撑我市国民经济发展的主导产业。   纺织服装产业是我市工业的五大支柱产业之一。2009年,全行业规模以上企业共136家,从业人员6.37万人,实现销售收入92亿元,利润总额5.5亿元,税金3.68亿元,同比分别增长26.15%、25.07%和28.21%。   截至2009年底,全市拥有环纺锭55万锭,气流纺9322头,各类织机2380台(无梭织机1680台,占70.6%),棉纱产能8.5万吨/年,牛仔布产能1500万米/年,高档色织布产能2400万米/年,印染平、斜纹布2200万米/年,棉布产能1亿米/年。服装企业主要生产设备约8300台(套),其中高速平缝机6200台,服装水洗能力1800万件/年。无纺布制品加工能力为30万吨/年,纺粘无纺布产量10万吨/年。   近年来,全市通过科学规划,积极引导,全力打造了集纺纱、织造、染整、制衣为一体的产业高度集聚、产品紧密关联的产业集群,形成了比较完善配套的产业链和信息相通、产业相联、共同发展的格局。我市工业园区和市经济技术开发区就集中了纺织行业90%的企业和93%的产能。杨林尾镇、剅河镇、西流河镇、三伏潭镇、城区二园集中了服装行业95%以上的产能。是全省最著名的外贸服装出口加工基地和国内真维丝、以纯、佑威等品牌服饰的生产基地。彭场镇集中了无纺布行业98%以上的产能,2004年,被中国纺织工业协会授予“中国非织造布制品名镇”。   二、承接产业转移的主要做法   为了提升和稳定我市的纺织工业,更好地承接纺织产业转移,做好产业配套基础工作,近年来,我们在着眼做大做强纺织产业,迎接产业转移方面做了大量的卓有成效工作。   (一)坚持不懈狠抓招商引资和项目建设。一是创新产业发展局。做大做强无纺布卫材产业,提升改造纺织服装业,是我市纺织工业发展的重点。为适应国际国内两种资本向圈养、聚群抱团发展的新趋势,我们加强了招商引资力度,采取策略化、协同化方式,改变各镇引资的无序竞争状态,逐步形成全市招商引资一盘棋,实现资源的优化整合。为了强化招商责任,我们将招商引资目标任务层层分解到各地、各部门,年终对完成情况实行严格考核,考核结果与干部年度考评挂钩,并且市财政每年拿出专门资金重奖招商引资先进单位和先进个人。二是狠抓项目建设。为了提升项目服务水平,提高项目落户速度,我们结合实际制发了“投资项目绿色通道上”的若干意见,进一步完善了项目预审制度、部门联席会议制度、领导包挂项目制度、部门帮办制度和限时办结制度,一些大的项目都有领导和部门直接挂靠,企业对政府的满意度大幅提升。同时,在每年的年中和年末,我们都要在全市组织开展项目拉练活动,把各地的项目建设摆出来进行比较、评判,从而增强建设项目的紧迫感,促进相互之间的比、学、赶、超。自2007年以来,我市承接的纺织产业转移项目30个,占总数的24.6%。三是破解瓶颈制约。我们创新金融服务体制机制,引导市内金融机构加大信贷投放,引进北农商村镇银行、麦肯特资产管理公司等新型金融机构,与省中行、中信银行武汉分行达成3年内向我市综合授信100亿的战略合作协议,为中小企业担保公司增资扩股等手段,一定程度上缓解企业发展资金瓶颈。通过向上争取电网改造资金和天然气供气指标,加强能源调度,全力保障企业用电、用气需求。通过召开招聘会、组织免费培训、开展校企业合作办学办班、赴外专项招工活动等措施为企业解决用工难题。   (二)集中精力打造承接产业转移工业大平台。为了更好地承接产业转移,近年来,我们按照“大投入、大建设、大配套”的工作思路,大力加强园区基础设施建设,不断提高园区的要素集聚和产业承载能力。为了巩固无纺布产业发展优势,提升纺织产业影响,还谋划在彭场一带规划8000亩地,建设纺织工业城,打造纺织工业大平台。加强承接产业转移的配套基础设施建设,完善配套服务体系,打造纺织工业发展平台,做好承接产业转移的硬件准备。   (三)加快企业创业基地和服务平台建设。制订了企业创业基地和服务平台建设方案,其中准备再建设1-2个无纺布创业基地及纺织服装创业基地等多个创业基地。   (四)开展黑口罩专项清理整顿活动。去年在全市开展了黑口罩专项清理整顿活动,销毁黑口罩138万多只,规范了口罩生产制造行业,保证了较好的生产经营秩序,使我市纺织工业发展的环境得到很大的改观,维护了广大客户的利益和人民群众的卫生安全。   (五)着力营造一流的创业发展环境。在全市继续开展“百日整治”专项活动,改善发展软环境。开展创建文明城市等活动,营造良好的发展氛围,建设宽松的工作生活条件,提供优惠的政策,进一步的优化经济发展环境。重点抓了三个方面的工作。一是优化招商区位环境。加快构建以武汉周边城市为节点的“1小时经济圈”,完成了一批重大交通设施建设工程,初步实现了仙桃与毗邻城市连接公路一体化,使仙桃至武汉城市圈内任何一个城市基本上都可以通过高速直达。同时,一批重大基础设施项目布点仙桃,加快建设。目前,汉宜铁路仙桃段、汉宜铁路仙桃客运站、318国道大修等项目已经开工,建设进展顺利。长荆铁路仙桃货运专线、孝仙嘉公路等项目已相互立项,正稳步向前推进。电动汽车充电站、汉江流域仙桃段货运码头、仙桃至潜江总口农场一级公路等项目正抓紧前期准备工作。二是优化城市人居环境。近几年来,我们坚持以文明城市创建工作为总抓手,紧扣“两保一争”(保省级文明城市、保创建全国文明城市工作先进市、争创全国文明城市)目标,坚持高品位谋划、大手笔建设、精细化管理、公益性服务,圆满完成了城市建设和文明创建的各项工作任务。三是优化政务服务环境。以政府1号文件出台创建投资项目绿色通道进一步优化经济发展环境的若干意见,所有来仙桃投资项目实现了“一条龙”服务、“一站式”审批、“一个窗口”收费,大大提高了项目审批的效率。去年,我们利用三个多月的时间在全市开展了声势浩大的“经济发展环境百日整治活动”,为企业和客商集中解决了一批反映突出的问题,取得了良好成效。   基于当前产业转移的新趋势、新特点,立足我市产业资源优势和发展方向,下段我们将围绕承接产业转移,重点抓好以下工作:   一是找准招商主攻方向。着力招引龙头型、旗舰型项目,积极引进关联度大、能够推动产业协作配套、集群发展的项目。   二是发挥企业主体作用。充分依托我市现有企业的示范效应,利用落户客商的人脉资源,做好宣传和推介工作,推动以商招商;积极支持本地企业引进战略合作伙伴,加强战略联盟,嫁接一批好项目、大项目;通过发挥骨干龙头企业的优势,大力引进上下游配套型项目,形成产业板块整体转移。   三是进一步优化项目布局。引导各类企业集中发展,项目合理布点,促进资源共享和污染集中治理,推动全市纺织工业项目科学发展。   四是不断完善招商政策。进一步配强招商专班力量,加强招商引资的工作力度和考核力度。引导企业用好国家的土地政策,集中有限的土地、资金、能源、信贷、生产要素资源向纺织产业倾斜,确保好钢用在刀刃上。   五是加强硬件环境建设。抓紧基础设施项目建设,改善硬件环境设施。   三、承接产业转移的有利条件   经过多年的精心发展,我市初步具备了纺织服装企业发展所需的较优越的生存条件和较广阔的发展空间。形成了棉花种植、纺纱、织造、染整、面料加工、服装生产等上下游产业链较完整、体系比较健全的配套产业,拥有较坚实的产业基础。   上游产业,拥有丰富的产业资源。棉花产量较大,保障性高。我市地处江汉平原,是全国重要的棉花生产基地。全市棉花种植面积约40万亩,棉花产量68万担,品质较好,产量稳定。可满足本地棉纺织企业棉花用量近60%,如果加上市外100公里半径的棉花资源,可满足本地棉纺企业生产需要。   下游产业,形成了集纺纱、织造、染整、制衣为一体的比较完善配套的产业链和信息相通、产业相联、共同发展的格局。我市工业园区和市经济技术开发区就集中了纺织行业90%的企业和93%的产能。杨林尾镇、剅河镇、三伏潭镇、西流河镇、城区二园集中了服装行业95%以上的产能。是全省最著名的外贸服装出口加工基地和国内真维丝、以纯、佑威等品牌服饰的生产基地。彭场镇集中了无纺布行业98%以上的产能,形成特色鲜明的区域优势。   此外,配套服务的产业基础较好,拥有完善的产业服务体系和市场配置空间。   (一)人力资源丰富,稳定性较强。仙桃市总人口150万,其中适应工作年龄阶段的人员约100万人,占66%,劳动力资源丰富。仙桃市也是闻名的状元之乡,教育基础较好,市内有华中师范大学仙桃学院、仙桃职业学院、仙桃技工学校等大中专院校10所,年可培训素质较高的专业人员近1.5万人,其中,服装业3000人。结合国家培训农民工的相关政策,市政府还可为企业免费培训提供一定数量的熟练工人。同时,由于地处江汉平原腹地,城市开放、经济发达,对周边地区辐射作用较强,每年均吸引不少人员前来就业。目前,我市市内从事服装行业人员约3.4万人,95%以上为本地员工,此外,约有8.5万人熟练人员在外省外地从事服装行业的生产经营。在外出打工人员中,由于年龄增大,成家立业等因素,每年约有3000人又回乡就业,继续从事服装与相关行业的工作。   (二)服装经营者队伍较大,专业团队人员较多。仙桃文化底蕴厚,历史沉淀深,同时仙桃是湖北省最早实行公有企业整体改制的城市之一,600多家国有集体企业全部实现民有民营,被称为充满体制活力的湖北“温州”。仙桃人既具有湖北人的精明、开明的特点,又具有温州人的吃苦、敬业精神,因此以“仙桃裁缝”为代表的人力资源品牌市场美誉度越来越高,从而形成了一大批企业经营者队伍和专业操守较高专业团队人员。据不完全统计,市内企业共有约280名专业设计、开发等专业人员,仙桃在外从事服装业的8.5万人中,约有400人自办企业,自做老板,仅广州、鹤山等地约有240个企业经营业主,以创办“朵以”女式时装的林银发老板较为著名。近期,一批在外打工、创业有成的服装经营者返乡办厂,谋求更大的发展。   (三)物流运输配送能力强。我市现有物流企业22家,从业人员260人,货运方式以汽车为主,零担运输每天24小时运行,少量货物可拼柜装运。2008年货运量2123万吨,干支畅通,四通八达,设施配套的公路体系和升级、兼容的运输网络是我市物流发展的良好基础。   (四)拥有广阔的市场配置空间。本地市场需求能力较强。由于经济发展水平较高和零售市场的辐射能力较强,2008年,仙桃全市服装销售额超过20亿元,服装年销售过千万元的商场有20 家。区域市场辐射潜力巨大。据测算,以仙桃为中心,半径100公里范围内人口约有2500万人,服装、消费市场规模约300亿元;半径200公里范围内人口约有3800万人,服装消费市场规模约500亿元;半径500公里范围内人口约3亿人,服装消费市场规模超过4000亿元。要素市场配置能力较强。仙桃东临武汉82公里,武汉市是我国中部地区最大和本省最有影响的服装要素市场。仅专业大中专院校就超过20所,省级以上专业科研中心11个,每年培养高水平专业人员超过2000人,面料、服装等产品的检测设施齐备、研发能力居全国前列。这些得天独厚的有利条件,对我市服装及相关产业的发展无不有着极大的促进作用。   四、承接产业转移保证措施   (一)打造发展平台拓展发展空间。规划建设纺织服装工业城,重点发展新型无纺布原材料生产、高档无纺布制品加工及配套企业。加大基础设施建设改造力度,完善硬件配套设施建设。加快重点镇纺织服装工业小区建设,搞好承接纺织产业转移的基础建设。   (二)扩大纺织服装行业融资规模。创新融资产品、贷款担保、贷款抵押的方式和手段,扩大信贷规模,扶持有一定成长潜力的纺织服装企业尽快走出困境,促进优势纺织服装企业加快发展。   (三)建立并完善行业公共服务平台(如行业协会、行业商会等)。对行业做出合理科学规划,建立各种公共服务平台和行业服务机构(如协会、商会等),规划行业产业链发展,整合、沟通信息,传达意向,协调、避免企业无序或是恶性竞争,具体执行或辅助落实各级政府出台的各种方针政策和振兴办法。   (四)加大招商引资和项目建设力度。以招商引资为手段,扩大行业增量,激活产业存量,淘汰落后产能。加快推进纺织服装行业的资源重组,扶持迈亚、裕波、银丰、凯王等优势企业兼并重组现有关停服装企业,加快产能扩张和提档升级,做大做强企业规模。最大限度地灵活运用国家和省内相关政策,创造并制定更有吸引力的投资环境和更加优惠的政策,招引国内外商家和资本补充完善和加强产业链的各个环节。   (五)为企业发展创造良好的环境。制定并出台相关优惠政策,有选择性地扶持仙桃工业园等纺织服装产业聚集区,加快建设职工公寓,改善职工生活条件,稳定职工队伍。根据企业生产经营实际,灵活调整企业参保比例和缴费标准,减少员工特别是熟练工的流动,保障企业的正常生产经营。   (六)培育行业新的增长点。针对湖北省纺织服装的薄弱环节,加快我市染整产业的发展,扩大服装企业必须的面料、辅料产品的生产,加快行业细分产品产业的引进和发展。抓住国家扩大内需机遇,加快装饰布产业的发展,力争将我市建成有一定影响力的装饰布生产基地、家用纺织基地。   (七)稳定扩大棉花生产规模。积极向上争取政策,加大对棉花生产和销售环节的支助和扶持力度,稳定并扩大棉花种植面积,改良棉花品种,提高皮棉质量,激活棉农生产与本地销售的积极性,为产业发展提供优质原料,从产品源头上支撑行业发展。   (八)加快从规模扩张向规模与效益并行扩张的转移速度。加强营销手段的扩展和更新,增强企业生存能力和发展动力。利用产、学、研等科研资源,鼓励和支助企业提高装备自动化水平。加大技术创新力度和速度,加快、加大新型营销手段(如网络、连锁、直销等等)的建立和拓展,提高产品科技含量和产品附加值,节省人力成本,提升行业产品档次,以企业为主,力争帮助建成2-3个有一定能力的企业技术创新机构。